多元调解 共享“和宁”——澧县高标准规范化打造“枫桥式”综治中心侧记
近日，澧县某医院内发生一起矛盾纠纷，患者家属与院方就赔偿问题争执不下。澧县“和宁”调解事务中心及时介入，调度县卫健局、澧西街道、金罗镇综治中心派员参与调解。经过多轮调解，4月2日，矛盾双方达成调解协议，握手言和。这已是澧县“和宁”调解事务中心今年直接成功调处的第4起纠纷案例。
近年来，澧县积极践行新时代“枫桥经验”，依托综治中心，创新构建“1 4 n”的“和宁”调解体系，加强各类矛盾纠纷分级分类化解，做到了“矛盾发生有人调、矛盾上行有人管、复杂矛盾止于县”。
“和宁”调解体系中，“1”即县“和宁”调解委员会；“4”即下设“人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解”4个调解指导中心，分别由县司法局、县政府办、县人社局、县人民法院等部门主导；“n”即数个矛盾纠纷调解实体平台，包括县“和宁”调解事务中心、19个镇（街道）“和宁”调解工作站、1个律师调解工作站、12个行业性专业性调解组织、291个村（社区）人民调解委员会。
“‘和宁’调解事务中心建有一个矛盾纠纷调解专家库，目前有24名专业人才，其中2人是全国优秀人民调解员。”澧县“和宁”调解事务中心有关负责人介绍，对于跨区域、跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，或经镇（街道）、部门多次调解不成功的矛盾纠纷，由县综治中心现场受理或镇（街道）、部门上报后，县“和宁”调解事务中心迅速介入，牵头协调，综合运用各类调解资源，推动矛盾纠纷多元化解。
自2018年成立以来，澧县“和宁”调解事务中心直接或指导成功调处跨区域、跨行业、跨部门的矛盾纠纷310余件，其中重大疑难矛盾纠纷80件。
推动综治中心规范化建设，建强矛盾纠纷预防化解、协调助推社会治安防控的有效工作平台，2024年底以来，澧县依托2016年建成的县综治中心，通过阵地再升级、资源再整合、功能再集成、流程再规范、机制再完善，进一步建成了设施完善、力量齐整、运转高效的县级综治中心。
“目前，县综治中心进驻相关部门11个、社会组织3个，基本具备了信访接待、矛盾调处、视频巡察、信息研判、维稳处突、指挥调度、业务培训等功能。”澧县综治中心有关负责人介绍。
为确保县综治中心规范运行，该中心明确了进驻单位及人员工作责任，制定了《澧县综治中心事件处置流程图》，健全指挥调度、信息排查汇集、研判预警、讲评通报、督办问责、考核评价等工作机制，较好地实现了对人民群众诉求的一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
澧县综治中心建成以来，在预防调处矛盾纠纷、推动社会治安防控等方面发挥了积极作用，全县平安建设成效明显。2017年以来，澧县先后5次获评全省平安建设工作先进，两度获评全国信访工作“三无”（示范）县，连续3年获评全省信访工作“三无”（示范）县，2022年获评全省平安建设重点推进县，并荣获首届湖南“平安杯”，2023年获评“全省坚持和发展新时代”“枫桥经验”先进单位。
任重道远须策马，风正潮平好扬帆。下一步，澧县将以综治中心规范化建设为契机，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步做实“和宁”调解品牌，不断提升综治中心实战效能，努力建设更高水平的平安澧县。